新建雄安新區(qū)至忻州高速鐵路項目屬于跨區(qū)域的線性工程，為加快雄忻高鐵項目建設，河北省生態(tài)環(huán)境廳組織項目建設單位認真梳理環(huán)評文件編制、上報、審批各環(huán)節(jié)，實行并聯(lián)操作，并積極對接相關部委，加快推進環(huán)評審批工作。這一項目從受理到正式批復用時僅29天，較同類項目環(huán)評審批時間縮減一半。

這是河北省開展環(huán)評服務百日攻堅活動中的一幕。今年5月27日，河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境服務經濟高質量發(fā)展和穩(wěn)住經濟大盤的若干措施》（以下簡稱若干措施），提出開展環(huán)評服務百日攻堅活動，服務經濟高質量發(fā)展。

截至9月底，河北省環(huán)評服務百日攻堅活動11個幫扶組完成了全省167個縣（市、區(qū)）幫扶工作，現(xiàn)場指導解決508個問題，保障了615個省重點項目落地，實現(xiàn)了縣域幫扶全覆蓋。

“貫徹落實若干措施，今年5月31日，河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《環(huán)評服務百日攻堅活動方案》?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價與排放管理處副處長石建詩介紹說，按照活動方案要求，河北省環(huán)評服務百日攻堅活動中，圍繞、省、市重點建設項目，12個省級主導產業(yè)和107個縣域特色產業(yè)，聚焦規(guī)劃環(huán)評審查和建設項目環(huán)評審批中存在的難點堵點，宣貫法規(guī)政策，開展業(yè)務指導，提升環(huán)評審批質效，推動建設項目盡快落地。

記者采訪中了解到，河北省環(huán)評服務百日攻堅活動主要圍繞三條措施開展。分別為，對各設區(qū)市環(huán)評審批開展“一對一”下沉幫扶指導，各園區(qū)和項目實行規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評并聯(lián)審批，對污染物排放總量小的基礎設施建設項目和保供應煤礦項目，不再將污染物總量作為審批前置條件。

開展“一對一”下沉幫扶指導。河北省成立11個幫扶組，由河北省生態(tài)環(huán)境廳處級干部、相關專家、市生態(tài)環(huán)境局分管領導和相關科室負責同志組成，自6月1日起，下沉各市縣，宣講環(huán)評服務百日攻堅活動內容，入企幫扶，引導企業(yè)綠色高質量發(fā)展?；顒悠陂g，11個幫扶組完成了全省167個縣（市、區(qū)）幫扶工作，現(xiàn)場指導解決508個問題，保障了615個省重點項目落地，實現(xiàn)了縣域幫扶全覆蓋。

各園區(qū)和項目實行規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評并聯(lián)審批。河北省明確提出，對各類經濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱園區(qū)）未落實規(guī)劃環(huán)評的，入園進區(qū)建設項目環(huán)評編制工作可與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評同步開展、并聯(lián)審批。在確保項目建設符合規(guī)劃環(huán)評有關要求的基礎上，在項目環(huán)評取得批復前，規(guī)劃環(huán)評完成審查程序。

不再將污染物總量作為審批前置條件。河北省明確提出，對公路、鐵路、水力發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風力發(fā)電5類污染物排放總量小的基礎設施建設項目，以及保供應煤礦項目，污染物總量指標不再作為環(huán)評審批的前置條件，項目應在建成投產前取得污染物總量指標，并依法落實區(qū)域污染源削減、排污權交易等工作。

“為做好鋼鐵建設項目環(huán)評審批服務，河北省生態(tài)環(huán)境廳成立了鋼鐵行業(yè)建設項目專項幫扶組，采取線上+線下方式，先后面向邯鄲市、唐山市28個擬建鋼鐵項目建設單位召開調度會，對環(huán)評工作進行‘點對點’精準跟蹤和指導幫扶，為項目建設單位解決實際問題。”石建詩舉例介紹說，比如，針對部分鋼鐵項目不符合規(guī)劃問題，幫扶組及時宣講政策，指導各相關方，開展規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評并聯(lián)審批，推動調規(guī)工作和園區(qū)、項目環(huán)評同步開展，縮短環(huán)評辦理時間。針對部分建設單位提出總量指標、污染物削減源不足等問題，幫扶組加強調度，要求屬地將總量指標向重點項目傾斜。此外，針對鋼鐵企業(yè)鐵路專用線建設遲滯等問題，督促邯鄲、唐山市等地加強部門溝通協(xié)調，為項目實施創(chuàng)造便利條件。

河北省開展環(huán)評服務百日攻堅活動，有力有效保障了重點項目落地。據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月，河北省共辦結建設項目環(huán)評文件審批事項6550件，涉及投資7356.06億元，投資額同比增加23.69%。其中，6至9月，河北省共辦結建設項目環(huán)評文件審批事項3026件，涉及投資3936.06億元，月均環(huán)評審批項目投資額984.02億元，較1至5月的月均項目投資684億元提高43.86%。

不僅僅是保障重點項目落地，河北省開展環(huán)評服務百日攻堅活動，各地借鑒省級經驗做法，紛紛開展市級范圍內開展各種形式的環(huán)評服務活動，有力助推了經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

承德市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關于做好建設項目優(yōu)化環(huán)評審批服務的通知》，建立了市縣兩級聯(lián)動幫扶專班，提前介入項目謀劃、立項選址、環(huán)評編制報批等各環(huán)節(jié)，及時掌握項目進展，提供各類政策咨詢等服務。特別是對承德市1家水電項目、3家風電項目、7家光伏發(fā)電等污染物排放量總量小的基礎設施建設項目，按要求取消污染物總量指標環(huán)評審批前置條件，全程跟蹤服務；目前，5個項目環(huán)評已順利獲批，4個項目正在履行環(huán)評報批程序，其余項目正在編制環(huán)評文件，有力保障了新興產業(yè)和新能源產業(yè)發(fā)展。

河北省環(huán)評服務百日攻堅各幫扶組急項目之所急、解企業(yè)之所憂，手把手指導、心貼心服務，贏得了地方政府和企業(yè)的高度認可。河北省生態(tài)環(huán)境廳先后收到了唐山市政府、邢臺市委市政府、承德市政府、威縣縣委縣政府、涿州松林店經濟開發(fā)區(qū)管委會、黃驊經濟開發(fā)區(qū)管委會發(fā)來的感謝信，對環(huán)評服務百日攻堅活動給予高度評價。

在集中開展環(huán)評服務百日攻堅活動基礎上，河北省還從環(huán)評審批角度，加強頂層設計、下放審批權限、規(guī)范審批程序、服務重點項目，優(yōu)化營商環(huán)境，助力經濟社會高質量發(fā)展。

加強頂層設計。河北省印發(fā)優(yōu)化環(huán)評審批服務項目建設工作方案、關于加快環(huán)評文件編制服務項目落地的通知、關于做好政策性開發(fā)性金融工具項目環(huán)評審批服務工作的通知等文件，各級環(huán)評審批部門做好重點項目環(huán)評指導，主動服務企業(yè)環(huán)評審批，簡化規(guī)劃環(huán)評，破解污染物排放總量指標難題，大力提升環(huán)評技術服務水平。

下放審批權限。河北省生態(tài)環(huán)境廳三次修訂審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄，目前，除“兩高”項目、礦山開發(fā)、跨市域項目外，其他行業(yè)建設項目環(huán)評審批權限均已下放市級；同時，將省級權限下放至張家口市、雄安新區(qū)和4個省自貿試驗區(qū)片區(qū)（“兩高”項目除外）。

規(guī)范審批程序。河北省生態(tài)環(huán)境廳兩次修訂《河北省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》，進一步優(yōu)化審批流程，壓減縮環(huán)評審批時間，全力推動行政審批提速提效。在行政審批上減時增效，報告書、報告表承諾辦結時間分別由法定的60個、30個工作日，壓減為15個、7個工作日，與廣東、山東并列全國。

服務重點項目。河北省下發(fā)《關于切實做好2022年省重點建設項目環(huán)評審批服務工作的通知》，對省重點建設項目，各級環(huán)評審批部門建立工作臺賬，實行動態(tài)更新、掛賬銷號。按照環(huán)評審批權限，組建工作專班，開展“1+1”，即一個項目一個專班，對口幫扶，加快推動項目前期工作。同時，暢通環(huán)評審批綠色通道，實行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步，并行推進相關工作，做到特事特辦、應批盡批、為項目及早落地建設創(chuàng)造條件。