近日，北京市生態(tài)環(huán)境局等七部門印發(fā)《北京市“十四五”時期低碳 試點工作方案》的通知，《工作方案》指出到2025年，篩選出一批成熟可推廣的先進低碳技術，培育一批碳績效領先的低碳領跑者企業(yè)和公共機構，建設一批特色鮮明、綠色低碳的氣候友好型區(qū)域，凝練總結一批綜合性氣候投融資政策工具，為研究制定減緩和適應氣候變化政策、法規(guī)、標準積累經驗、提供支撐，為帶動全社會踐行低碳生產、生活方式提供可借鑒、可復制的樣板。

▲來源：北京市生態(tài)環(huán)境局

《工作方案》指出按照不同的試點主體和工作內容要求，重點開展以下四類試點工作：先進低碳技術試點、低碳領跑者試點、氣候友好型區(qū)域試點及氣候投融資試點。根據(jù)要求和北京市有關工作需要可適時增加試點類型。

（一）先進低碳技術試點

面向先進低碳技術應用單位，在可再生能源開發(fā)利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化、綠色制造、低碳建筑、低碳交通、二氧化碳捕集利用與封存、非二氧化碳溫室氣體排放控制等重點領域遴選出一批減排效果好、應用場景廣泛、推廣價值高的先進技術開展試點。

重點解決先進低碳技術成本高、難落地等問題，支持重點領域關鍵低碳技術優(yōu)先應用，鼓勵多種先進低碳技術集成應用。

（二）低碳領跑者試點

結合本市產業(yè)結構和碳排放特征，在重點行業(yè)、重點領域遴選出低碳發(fā)展水平領先的領跑者企業(yè)和公共機構，鼓勵和支持其制定中長期及近期低碳發(fā)展規(guī)劃，并主動向社會發(fā)布目標和進展。鼓勵領跑者通過分析能源和碳排放現(xiàn)狀，研發(fā)生產或應用先進低碳技術及產品，保持領跑優(yōu)勢，打造綠色低碳產業(yè)鏈和供應鏈，有計劃有步驟地邁向低碳發(fā)展。

以低碳領跑者作為行業(yè)標桿，為行業(yè)低碳發(fā)展提供可復制、可借鑒的模式和經驗，帶動重點行業(yè)、重點領域低碳轉型。

（三）氣候友好型區(qū)域試點

面向不同區(qū)域管理主體，遴選區(qū)域邊界明確、工作基礎較好、實施意愿較強的園區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等區(qū)域，鼓勵參加試點的區(qū)域結合自身資源稟賦、發(fā)展水平、碳排放及氣候特征，在規(guī)劃設計、區(qū)域運行管理、低碳生產生活方式、生態(tài)建設等方面采取綜合性措施，通過落實先進理念、先進技術、先進模式，減少溫室氣體排放，促進海綿城市建設、綠化及土地利用固碳等氣候友好行動。

重點探索從規(guī)劃、土地利用、重點設施建設及運行管理等方面統(tǒng)籌考慮減緩及適應氣候變化措施，形成產業(yè)園區(qū)、城市生活區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等不同功能區(qū)域特點鮮明的氣候友好型區(qū)域管理及運行模式。

（四）氣候投融資試點

按照氣候投融資試點總體安排，面向各區(qū)政府，動員選擇實施意愿強、基礎條件較優(yōu)、具有帶動作用和典型性的區(qū)，組織推薦參加氣候投融資試點。支持試點區(qū)探索差異化的投融資模式、組織形式、服務方式和管理制度，凝練出一批可在全市及全國類似區(qū)域推廣的氣候投融資經驗及政策工具。

上述各類試點示范相互聯(lián)動，形成良性循環(huán)，探索推動不同領域減污降碳、低碳發(fā)展的模式和機制，為積極應對氣候變化、助推綠色低碳發(fā)展轉型探索路徑、積累經驗。

以下為《工作方案》具體內容：

關于印發(fā)《北京市“十四五”時期低碳 試點工作方案》的通知

為貫徹落實和市委、市政府關于應對氣候變化和碳達峰碳中和工作部署，通過開展多層次多類型的低碳試點工作，探索減緩和適應氣候變化的技術路徑和工作機制，為研究制定應對氣候變化政策、推動綠色低碳發(fā)展積累經驗，助力本市實現(xiàn)應對氣候變化和碳達峰碳中和目標，我們制定了《北京市“十四五”時期低碳試點工作方案》，經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各單位結合實際，積極組織開展和參與低碳試點工作。

各區(qū)、各有關部門要將低碳試點作為積極應對氣候變化、助力碳達峰碳中和的重要抓手，做好試點的組織實施工作。

特此通知。

市生態(tài)環(huán)境局         市經濟和信息化局

市住房城鄉(xiāng)建設委             市城市管理委

市交通委                人行營業(yè)管理部

市金融監(jiān)管局

2022年6月17日

為貫徹落實黨中央、國務院關于應對氣候變化和碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略部署，積極探索差異化低碳發(fā)展模式、組織形式和管理機制，形成政府引導、企業(yè)主體、全社會共同參與的工作格局，根據(jù)《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(京政發(fā)〔2021〕35號)、《關于開展氣候投融資試點工作的通知》(環(huán)辦氣候〔2021〕27號)要求，市生態(tài)環(huán)境局會同相關部門組織開展多層次的低碳試點示范工作，形成可復制可推廣的工作經驗，為實現(xiàn)“十四五”時期應對氣候變化和碳達峰碳中和目標任務提供支撐。

一、總體要求

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持將降碳作為“十四五”時期首都生態(tài)文明建設的重點戰(zhàn)略方向，充分發(fā)揮試點示范標桿引領作用，探索應對氣候變化新路徑新機制。通過遴選一批低碳發(fā)展意愿強、基礎條件好、具有帶動作用的試點主體，引導試點主體將低碳理念融入試點設計、建設、運行全過程，積極應用先進低碳技術，深入探索試點建設模式、運行機制、評價方法，及時總結試點目標實現(xiàn)路徑和形式，對成熟度高、降碳效果好的試點技術和管理模式加以總結和示范推廣，為研究制定減緩和適應氣候變化政策、法規(guī)、標準積累經驗、提供支撐，為全社會踐行低碳生產、生活方式提供可借鑒、可復制的樣板。

二、工作原則

政府引導、市場主導。市生態(tài)環(huán)境局會同相關部門統(tǒng)籌推進低碳試點工作，做好相關政策支持。充分調動各試點主體的積極性，鼓勵有意愿的市場主體主動參與，積極探索低碳發(fā)展路徑。

減污降碳、協(xié)同增效。以積極應對氣候變化為出發(fā)點，協(xié)同推進溫室氣體減排、污染防治、資源節(jié)約循環(huán)利用、適應氣候變化等工作，力爭產生更大的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

分類推進、互相促進。設置互為關聯(lián)、互相支撐的四類試點，以先進低碳技術應用為抓手，以低碳領跑者企業(yè)為載體，以氣候友好型區(qū)域為場景，以氣候投融資為長效模式，形成良性互動。

定期評估、示范推廣。定期開展試點工作進展和成效的總結評估，及時梳理總結試點的先進技術、有效措施和機制，對效果好的試點予以鼓勵和支持，形成示范推廣的政策建議。

三、工作目標

到2025年，篩選出一批成熟可推廣的先進低碳技術，培育一批碳績效領先的低碳領跑者企業(yè)和公共機構，建設一批特色鮮明、綠色低碳的氣候友好型區(qū)域，凝練總結一批綜合性氣候投融資政策工具，為研究制定減緩和適應氣候變化政策、法規(guī)、標準積累經驗、提供支撐，為帶動全社會踐行低碳生產、生活方式提供可借鑒、可復制的樣板。

四、試點類型及內容

按照不同的試點主體和工作內容要求，重點開展以下四類試點工作：先進低碳技術試點、低碳領跑者試點、氣候友好型區(qū)域試點及氣候投融資試點。根據(jù)要求和北京市有關工作需要可適時增加試點類型。