關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝工作的通知(試行)

ZJAC17-2019-0001

杭州市交通運(yùn)輸局文件

杭交發(fā)〔2019〕106號(hào)

關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施

安裝工作的通知(試行)

各區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸局，市港航中心、公路中心、質(zhì)安中心、設(shè)計(jì)院、發(fā)展服務(wù)中心，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的指示，進(jìn)一步提升施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控科技水平，決定開(kāi)展全市公路水運(yùn)工程揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝工作，現(xiàn)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)公路水運(yùn)工程污染防治工作對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，全面推進(jìn)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝，努力形成“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管”的污染防治體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、法規(guī)依據(jù)

《杭州市大氣污染防治規(guī)定》第二十四條規(guī)定：符合規(guī)定條件的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝和運(yùn)行費(fèi)用列入工程預(yù)算。

第三十八條規(guī)定：違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效揚(yáng)塵污染防治措施，未按規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)控設(shè)施的，由建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、水利、綠化等部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

三、工作目標(biāo)及要求

工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)本市范圍內(nèi)符合要求的公路水運(yùn)工程安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。具體要求如下：

（一）安裝監(jiān)測(cè)設(shè)施工程范圍。全市合同價(jià)5000萬(wàn)元以上且總工期3個(gè)月以上的高速公路、普通國(guó)省道公路、四級(jí)及以上航道、500噸級(jí)及以上港口工程土建施工標(biāo)段及其占地面積大于10000㎡以上的拌和場(chǎng)（預(yù)制場(chǎng)）。農(nóng)村公路工程由各區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸局參照?qǐng)?zhí)行。

（二）監(jiān)測(cè)設(shè)施選用要求。揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施主要包括揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)儀、氣象監(jiān)測(cè)儀、視頻監(jiān)控儀及數(shù)據(jù)采集儀，選用應(yīng)符合《杭州市常州揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（試行）》（附件1）的規(guī)定。

（三）監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量要求。項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)每個(gè)土建施工標(biāo)段應(yīng)至少設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；拌和場(chǎng)（預(yù)制場(chǎng)）占地面積大于10000㎡至少設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

（四）監(jiān)測(cè)點(diǎn)選址要求。公路水運(yùn)工程監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)安裝于工地圍擋范圍內(nèi)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)臨近居民點(diǎn)等敏感點(diǎn)設(shè)置，且可直接監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)主要施工區(qū)域，監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)隨施工點(diǎn)完成情況移動(dòng)至下一個(gè)敏感施工點(diǎn)位?，F(xiàn)場(chǎng)噴淋噴霧系統(tǒng)應(yīng)避開(kāi)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得干擾監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常監(jiān)測(cè)。設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的，應(yīng)設(shè)置在臨近居民點(diǎn)的施工車輛主出入口；設(shè)置2個(gè)及以上監(jiān)測(cè)點(diǎn)的，其中至少一個(gè)應(yīng)設(shè)置在臨近居民點(diǎn)的施工車輛主出入口，其余監(jiān)測(cè)點(diǎn)宜設(shè)置在距周邊敏感點(diǎn)最近的場(chǎng)界。當(dāng)與其他工程相鄰時(shí)，應(yīng)避免在相鄰邊界處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

拌和場(chǎng)（預(yù)制場(chǎng)）監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)安裝于工地圍擋（圍墻）范圍內(nèi)，且可直接監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)主要生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域。設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的，應(yīng)設(shè)置在施工車輛的主出入口；設(shè)置2個(gè)及以上監(jiān)測(cè)點(diǎn)的，其中至少一個(gè)應(yīng)設(shè)置在主出入口，其余監(jiān)測(cè)點(diǎn)宜設(shè)置在距料倉(cāng)等主要揚(yáng)塵源最近的場(chǎng)界。

（五）監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝運(yùn)行要求。揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝于監(jiān)測(cè)點(diǎn)上。新開(kāi)工的工程應(yīng)在開(kāi)工之日起一個(gè)月內(nèi)完成揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝工作，續(xù)建工程應(yīng)在本文實(shí)施之日起一個(gè)月內(nèi)完成安裝工作。

安裝完成后，公路水運(yùn)工程施工單位或設(shè)施供應(yīng)商應(yīng)主動(dòng)對(duì)接杭州市揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)維單位（聯(lián)系電話：0571-28980075，15657171671），將工地監(jiān)測(cè)設(shè)施接入平臺(tái)，并實(shí)時(shí)直傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

工程交工驗(yàn)收合格后，方可拆除揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。

（六）監(jiān)測(cè)設(shè)施經(jīng)費(fèi)保障要求。自本文實(shí)施之日起，未完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)且滿足上述安裝監(jiān)測(cè)設(shè)施范圍的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)將揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、運(yùn)行費(fèi)用列入工程概算、預(yù)算。未招標(biāo)且滿足安裝監(jiān)測(cè)設(shè)施范圍的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中將揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝及運(yùn)行費(fèi)用列入施工招標(biāo)工程量清單預(yù)算中。

自本文實(shí)施之日起，已完成招標(biāo)且處于安裝監(jiān)測(cè)設(shè)施范圍內(nèi)的公路水運(yùn)工程，揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝、運(yùn)行費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，納入工程決算。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸局，市港航中心、公路中心、質(zhì)安中心、設(shè)計(jì)院、發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)高度重視安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將其作為強(qiáng)化工地?fù)P塵管控、減少環(huán)境污染的重要手段。

（二）落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)保障。建設(shè)單位應(yīng)將揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、運(yùn)行費(fèi)用作為防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程預(yù)算、決算。施工單位應(yīng)落實(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、運(yùn)維工作，確保監(jiān)測(cè)工作正常開(kāi)展。同步考慮與現(xiàn)場(chǎng)噴淋系統(tǒng)進(jìn)行整合，當(dāng)進(jìn)行高揚(yáng)塵作業(yè)或出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)噴淋灑水。

建設(shè)、施工單位不得將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)作為選擇監(jiān)測(cè)設(shè)施供應(yīng)商的前提條件，也不得在與供應(yīng)商簽訂的服務(wù)合同中將確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)作為服務(wù)內(nèi)容。為方便監(jiān)測(cè)設(shè)施的供應(yīng)采購(gòu)工作，符合《杭州市常州揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（試行）》的供應(yīng)商均可在已上線運(yùn)行的杭州市揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http://47.99.67.198:8823/Login）進(jìn)行登記，建設(shè)、施工單位也可登錄該平臺(tái)查詢相關(guān)信息，具體詳見(jiàn)《關(guān)于杭州市揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)上線運(yùn)行的通知》（附件2）。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。各區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸局、市港航中心、公路中心、質(zhì)安中心、發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)將工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝、運(yùn)行情況納入日常監(jiān)管范圍，落實(shí)市揚(yáng)塵辦“控塵十條”有關(guān)要求，對(duì)未按規(guī)定安裝監(jiān)測(cè)設(shè)施或監(jiān)測(cè)設(shè)施未正常運(yùn)行、未傳輸數(shù)據(jù)的施工企業(yè)實(shí)施信用扣分，整改不力的依法予以嚴(yán)肅查處。

本文自2020年4月1日起開(kāi)始實(shí)施。